“严重不诚信”行为将被曝光

    目前，法院判定的失信被执行人（也就是俗称的“老赖”）会在媒体等平台上予以曝光，其主要目的就在于通过曝光，对“老赖”施加信用惩戒，促使其主动履行债务，从而营造诚实守信、遵纪守法的良好社会风尚。

    而乘火车逃票，或者持假证购票乘火车的，往往因为没有曝光其不诚信行为，所以对这类不诚信旅客没有起到惩戒作用。记者了解到，省信用中心与南昌铁路局签订了信用信息共享合作协议，届时，南昌铁路局将所辖铁路车站和旅客列车范围内发生的旅客主观故意违章乘车行为信息共享给江西省信用中心。这也是江西省信用中心首次与央企签订信息共享合作协议。

    三类行为会被曝光：

    持伪造、涂改车票乘车的；

    借用、伪造、涂改的学生证、残疾军人证、伤残人民警察证、残疾人证等购买须凭证购买的车票并乘车的；

    无票乘车或越级（席）乘车，经站车工作人员查实，仍拒不办理补票手续的。

    以上信息将共享给省信用中心予以曝光。

    曝光的内容：

    包括日期、车次、违章区段、旅客姓名、身份证号码前十四位、违章事由及违章级别等内容。

    “一般不诚信”旅客暂不曝光，但记录在案

    据省信息中心主任金俊平介绍，有主观故意违章乘车行为的旅客称为不诚信旅客，其信息将分为两个层次，即严重不诚信旅客及一般不诚信旅客，一定时间内超过一定数量不诚信行为的旅客将被列为严重不诚信旅客，其具体规则目前南昌铁路局正在制定中。严重不诚信旅客将在“信用江西”网站上予以曝光，一般不诚信旅客将记录其失信行为，暂不曝光，但将记录在个人的信用档案中，逐步进行应用。根据协议，南昌铁路局每月更新不诚信旅客名单一次，“信用江西”网站上的曝光内容也将定期更新。据了解，严重不诚信旅客的失信行为信息保留期限是5年，也就是说时效性为5年。

    惩戒措施在讨论，侧重罚款及限乘

    当然，“信用江西”网站上曝光的失信信息不仅仅是不诚信旅客的信息，还包括法院判定的失信被执行人、重大税收违法案件当事人、食品药品违法违规企业“黑名单”等信息。

    “曝光这些信息的主要目的一是加强当事人的信用自律，二是强化社会监督。从目前来说，相关的法律法规还未出台，目前国家层面及我省正在积极制订完善相关的制度规范，逐步实现对失信被执行旅客的联合惩戒。”金俊平介绍说，从国家层面看，信用立法已经列入了国家三类立法计划，对于个人信用信息的采集应用将作出明确的要求。去年，国家层面还签订了5个联合惩戒备忘录，对失信被执行人、重大税收违法当事人、违法失信上市公司相关责任主体、工商失信企业、安全生产失信企业和有关人员进行联合惩戒，如老赖不能乘坐飞机、高铁一等座、普通列车软席等。

    今年，国务院印发了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，进一步要求加强对守信主体的激励和失信主体的惩戒。此外，我省去年出台了企业信用行为联合激励和惩戒管理暂行办法，逐步应用信用信息对企业进行监管。对铁路不诚信旅客的惩戒措施我省正在讨论，目前主要侧重于罚款及限制乘坐为主，并希望与各部门签订备忘录的形式对严重不诚信旅客进行联合惩戒。 

    趋势

    今后交通违法欠缴电费等也将曝光

    记者还了解到，未来，会有更多失信信息将在“信用江西”网站上曝光，包括交通违法、长期不缴纳电费、拒不缴纳社会保险等失信行为。

    “目前，我们正在与省公安厅交通管理局协商将重点交通违法车辆信息及当事人进行采集和公示，与省电力公司协商将重大电力不诚信行为（包括偷电、长期不缴纳电费）纳入网站进行曝光，与省人社厅协商将拒不缴纳社保信息纳入平台。同时，还将根据信用信息目录，与省移动、电信、联通等协调采集通信领域不诚信信息（严重拖欠通信费用）”。金俊平表示，该中心还将增加信用信息公示的范围，正在研究将全省行政许可和行政处罚结果信息进行公示。为了更广范围地服务公众，省信用中心年底还将上线运行微信公众号。